疫情期间，新加坡私人住宅及组屋转售市场依然热络，房价持续上涨。有鉴于此，新加坡政府宣布推出最新一轮房地产降温措施，从即日起调高额外买家印花税以及收紧总偿债比率，并增加房屋供应以满足市场需求。

2021出台的房地产降温措施有哪些？

1. 调高额外买家印花税（ABSD）

    

   
   

从即日（12月16日）起，在新加坡购买住宅房产的额外买家印花税（ABSD）调高5至15个百分点。

在新措施下，购买第一套房产的新加坡公民和永久居民，须支付的ABSD维持不变，分别为零和5％。

不过购买第二套房产的新加坡公民，须支付的ABSD将从12％调高至17％。购买第三套及更多房产的新加坡公民，以及购买第二套房产的永久居民，须支付的ABSD从15％调高至25％。若永久居民购买第三套及更多房产，他们须支付的ABSD将从15％调高至30％。

外国买家须支付的ABSD一律调高至30％。

政府也将发展商须支付的ABSD，从25％调高至35％。这笔ABSD可在满足印花税规定的条件下，退回给发展商。此外，发展商仍须预先支付一笔5％印花税，而且无法退回。

*房地产开发商须额外支付5％无可退还的印花税，并须在购买单位时支付

2. 收紧总偿债比率（TDSR）

政府也收紧总偿债比率（TDSR），规定每月的贷款偿债率从原本不可超过收入的60％，收紧至收入的55％。

政府将TDSR顶限从60％收紧到55％的调整，将适用于今天或之后开出选购权书（TOP）的房贷申请和增值抵押贷款（Mortgage Equity Withdrawal Loan）申请。在12月16日前获得房贷的借贷人，不受影响。

3. 调降组屋房贷的贷款比率（LTV）

政府也调低了建屋发展局组屋房贷的贷款与估值比率（LTV），从90％减少到85％。不过通过金融机构的组屋房贷LTV仍维持在75％。

祭出降温措施的同时，为满足住房需求，政府表示接下来会增加组屋和私宅供应。建屋发展局指出，未来两年组屋供应将提升35％。

新加坡楼市到底怎么了？

尽管受到冠病疫情的经济冲击，新加坡的私人住宅和组屋转售市场一直很活跃。自2020年第一季度以来，私宅价格上涨约9％。组屋转售价经历了六年的下滑后，也大幅回升，自2020年第一季度以来上升了约15％。

亚洲房产科技公司居外IQI集团联合创始人、首席执行官（CEO）卡斯夫·安萨里（Kashif Ansari）先生表示，新加坡去年以来高效的疫情管控，使经济保持了稳定，在东南亚表现突出。疫情期间，新加坡政府纾困政策不少，购房按揭利率更低于2%，这都推动了人们的购房需求。

虽然房价与收入比率仍然低于历史平均水平，但有明显上升势头。在低利率的环境下，私宅市场和组屋转售市场的交易量也很高。政府文告强调，如果不加以控制，房价可能会超过经济基本面，提高接下来破坏市场稳定的修正风险。借贷者也容易受到未来几年利率上升的影响。

三家政府机构指出，私宅措施的调整是为了抑制广泛需求，特别是那些以投资为目的，而非自住而购买房产的人。收紧公共和私宅的融资条件举措，将鼓励更多人买房时采取金融审慎态度。新加坡金管局上周发布的《金融稳定评估》报告显示，以绝对值计算，家庭债务过去一年增加了6.8％。

房地产业界如何看待降温措施？

政府上轮降温措施是在2018年出台，当时这个被分析师形容为“重拳出击”的降温措施中， 除了购买第一套房产的新加坡公民和永久居民，个人买家要缴交的ABSD都上调五个百分点。相比之下，这轮降温措施的ABSD上调多达15个百分点 ，明显“出拳”更重。

新加坡第三大房地产中介机构 橙易产业（OrangeTee & Tie）研究与咨询部副总裁孙燕清（Christine Sun）女士认为，采取降温措施是为了防止买家过度杠杆化，确保价格以可持续的速度上涨。

她指出，虽然过去已经有一些措施，如收紧总偿债比率（TDSR）或押贷偿还能力比（MSR），但仍有不少买家过度使用资金，包括一些出售公寓并购买两套私人房产的家庭，还有一些已经接受了最高额度贷款，却没有给予足够缓冲的买家。因此，新措施将有助于解决部分这些问题。

新措施会严重打击私宅市场和外国买家吗？

橙易产业的孙燕清女士表示，这些措施对投资者的影响可能比对自住者的影响更大。前者通常拥有一个以上的房产，他们将受到提高ABSD的影响。由于中高端市场有更多的投资者和外国买家，这部分市场可能会受到更多的影响，而大众市场部分有更多的首次购房者，他们受措施的影响很小。

该公告可能会产生如膝跳般的反射反应。我们可能会看到交易量在六个月内放缓，价格也可能会稳定下来，并在明年以更慢的速度上升。因此，橙易产业将明年新加坡私人住宅市场的价格增长预测从6-9％修改为0-3％。

这些措施也可能影响到永久居民和外国买家。孙女士提到，在过去一年里，新加坡的永久居民和非永久居民购买的公寓数量一直在上升。新加坡永久居民购买的公寓数量从2020年的2818套上升到2021年的4375套（包括12月的半个月），上升速度快于新加坡人（公民）50.7％的增长。非永久居民外国人的购买量在同一时期也跃升了45％。

数据来源：新加坡市建局（URA）、橙易产业（OrangeTee & Tie）研究与咨询部
*12月为截至16日的非完整数据

随着“疫苗接種者旅遊走廊（VTL）”安排和边境的进一步重新开放，橙易产业预计会有更多的永久居民和外国人回到新加坡，他们可能会促成更高的住房需求。因此，出台的措施可能会减缓这些买家的需求。

 （来源：居外网）