4月10日，在上海市疫情防控工作领导小组新闻发布会上，上海市发改委介绍了即将出台的《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》（全文）主要内容。专家提出，此次政策对于土地投资给予了非常大的支持，体现了稳房企投资、稳楼市发展的导向。此类宽松政策对于今年上海土地及房屋市场的活跃有积极的作用。措施提出，激发社会投资活力对投资稳增长具有关键作用。相关详细措施如下：

　　一是保持土地市场交易平稳有序。疫情防控期间，对采取定向挂牌出让的地块，取消现场交易环节，直接电子挂牌交易并确认竞得。对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，现场交易环节通过网络方式进行。顺延开竣工和投达产履约时间，消除疫情对土地出让合同履约的影响。

　　二是加快经营性用地出让节奏。夯实土地供应计划，适当增加年度土地供应量。针对不同出让方式，采取差别化入市管理。

　　三是加快推进城市更新。存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款。支持利用划拨土地上的存量房产发展新业态、新模式，土地用途和权利人、权利类型在5年过渡期内可暂不变更。

　　四是减轻房企入市成本压力。今年开工建设的住宅项目可延期缴纳城市基础设施配套费。允许符合条件的房企延期缴纳土地增值税。

　　五是降低制造业项目用地成本。保障重点转型区域制造业用地规模。协调推进桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点区域整体转型，降低项目落地成本。

　　六是提高存量土地投资强度。精准实施混合用地出让、容积率提升、标准厂房分割转让、绿化率区域统筹等政策，高效利用存量土地。

　　七是加大对先进制造业、现代服务业筹资支持力度。优化战略性新兴产业资金支持方式，将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药领域。做好市、区两级技改专项资金保障，增加资金规模，提高项目支持比例。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从此次政策的7条措施来看，第二条明显受到了房企的认可。政策明确，加快经营性用地出让节奏。夯实土地供应计划，适当增加年度土地供应量。针对不同出让方式，采取差别化入市管理。从此类政策表述来看，可以认为在土地供应总量、土地供应节奏、差别化供地等方面有较多的创新。应该说从上海土地市场来说，能够明确提到土地供应总量的增加，体现出今年借土地投资来扩大有效投资的导向。而且在政策第四条明确了减轻房企入市成本压力，这可以理解为政策正不断降低房企在上海拿地的成本，有助于鼓励更多房企入市。

　　此次政策应该说具有很强的信号意义。强调了对有效投资的扩大，对投资稳定宏观经济的地位给予了提高，所以客观上有助于后续包括固定资产投资在内的经济行为活跃。若按照原来的理解，此类投资或更强调基础设施投资，但此次上海明确了对土地投资的支持，应该说是有很强的风向转变的。换句话说，上海此类政策或也值得全国很多城市学习。部分城市本身对于房地产依赖度高，而其他投资和消费等本身比较弱，所以客观上还是需要刺激投资拿地市场。因此可以判断，今年对于房企土地投资的各类政策会出台，这有助于土地市场的活跃和房企拿地机会的增加。