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中国多地祭出调控大招 房地产市场酝酿新变化

以北京“3·17”楼市新政为始,中国新一轮房地产市场调控已经超过百日。本轮调控无论是范围、频度还是执行力度都超过以往几轮。各地更是祭出多项从未使用过的调控新招,中国房地产市场及其运行环境正在发生变化。

  限价升级

  地方政府对商品房预售价格进行控制是房价调控的通行做法。近期,多地限价措施不断升级。

  长沙市日前规定,当地商品住房项目申请预售许可证,价格比照201610月的均价来确定。河南省规定,郑州市新备案预售商品住房销售均价原则上不高于201610月份周边新建商品住房价格水平,且不得捆绑车位销售以及设置其他附加条件。

  廊坊也在上月出台新政称,努力把房价稳定在201610月的水平,确保环比不增长。洛阳市在6月末出台新规称,各开发企业目前在售项目以今年59日之前签约均价为基准价,在售房源不得高于该基准价。

  中原地产首席分析师张大伟指出,预计更多城市会比对201610月的市场价格来执行限价政策,未来政策有显著加码的可能性。

  20169月底以来的两轮调控大潮改变了中国房地产市场的走向。链家研究院院长杨现领指出,201610月以来,中国已有超过52个城市或地区出台调控政策,累计有120项限购政策、162项限贷政策。

  土地自持

  在中国运行多年的土地招拍挂制度被不少人视为推高房价的动力之一。开发商因激烈竞争抬高地价,从而导致商品房价上行。不过这一模式开始出现变化。

  近日,上海挂牌出让的两宗地块均要求在70年内竞得人须100%自持。相较于过去因限地价、限房价、竞自持面积等土地调控方式导致70年自持的结果,这是中国首次在出让开始就表明全部面积为70年自持的土地出让。

  张大伟表示,上海此次拍卖中,土地供应模式出现了转变。这两宗地块一开始就明确了租赁属性,能避免土地高溢价对交易市场产生影响。

  除上海外,北京、佛山、广州等地也拍出过开发商自持70年的土地。第一个吃螃蟹的万科更是一口气拿下5块自持土地。

  易居研究院研究总监严跃进预计,后续实施自持政策的城市,将大多是房价上涨过快的一二线城市以及个别三四线城市。这些城市希望通过自持项目来对冲高房价,同时大力发展租赁市场,这会带来物业供应结构和居住模式的转变。

  在政策的限制之下,房企拿地已经无法像以前那样不计成本地疯狂抢地,加上自持要求,现在拿地对开发商的运营实力已经有了很高的要求。在土地供应端,房屋开始回归居住属性。

  限售扩围

  限售是本轮调控中的新手段。4日晚间,东莞出台限售令称,企业购房需不动产权证满2年才能交易。西安近日也延长了限售期限,规定新房网签满5年方可交易。目前,中国已有逾30个城市出台限售政策。

  严跃进指出,买房后持有一定年限方可卖出,意味着持有房产的时间成本大幅提高,且短期转手套现的可能性骤降。这就相当于在一定时间内,冻结了房产的流动性,有利于打击炒房。

  多项政策之下,热点城市房地产市场大幅降温。深圳市规划和国土资源委员会发布的6月份房价数据显示,深圳房价已经连续9个月环比下跌。据伟业我爱我家集团市场研究院数据统计,2017年上半年北京全市新建商品住宅(不含保障房)共网签16332套,环比2016年下半年下滑48.6%,创下历史新低。

  不过,紧缩政策的四面围堵也带来一些副作用。一方面,投资需求和资金从核心城市外溢至其他城市,前期诸多高库存压力城市近期房地产市场量价齐升;另一方面,为控制新房均价,部分城市预售项目获批价格较低,有些开发商通过装修款”“车位款等各种名目让购房者补差价,广州等地出现双合同

  交通银行首席经济学家连平认为,目前各项房地产调控政策已几乎用到极致。长远来看,紧缩调控不能无限期持续,长效机制建设刻不容缓。


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