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研究报告:中国崛起 澳新美同盟需适应


一份昨天公布的重要报告指出,澳新美安全同盟(ANZUS)必须将经济议题等也囊括其中,以面对崛起的中国,并防止再次出现将达尔文港租给中国企业等备受争议的事情。此外,报告中还呼吁澳洲对美国的对华政策产生更积极影响,以抵消本地区内持续增加的不稳定状况。

据报道,这份由美国研究中心所做的报告指出,澳新美同盟是美国和澳洲1951年达成的重要安全同盟,在亚洲战略环境瞬息万变之际,该同盟需要将经济领域也囊括其中以便对地区安全做出更大贡献。

报告撰写者、前罗德奖学金(Rhodes Scholar)得主、纽约大学国际合作中心的高级客座讲师文莱特(Elsina Wainwright)写道:“澳新美同盟必须在这个日益兴起的区域关系及区域机构的网络中变得更加紧密。”

报告中还称:“澳洲人倾向于将澳新美同盟视为单独的双边关系,独立于美国的亚洲同盟网络,甚至独立于地区内的动态局势。”

报告呼吁澳新美同盟扩展到经济层面,澳美部长级年度对话(AUSMIN)除了有两国的防长和外长之外,也应该有澳美财长。因为“更为全面的对话机制将更为有效地应对同盟内部安全和经济层面的问题。”

报告认为,近期围绕达尔文港租借给中国企业所引发的争议,凸显出在中国是其重要的贸易伙伴而美国是其主要的安全盟友的情况下,澳洲难以在中间寻找平衡。报告中称:“有关达尔文港的决定就表现得很明显,并且令华盛顿方面感到惊愕。虽然没有证据证实,但澳洲和中国的贸易关系会令堪培拉方面感受到在一定程度上有遭遇北京经济惩罚的风险。”

据上周报道,美国就北领地政府决定将达尔文港租借给中国岚桥集团进行了民调,结果显示有九成的澳洲受访者都认为此事对国家安全构成了威胁。

这份美国的民调指出:“这一备受争议的港口租借协议似乎是中国海洋经济机制的一个战略要素,有可能迫使澳洲重新思考什么时候应该将国家安全放在经济利益之前。”

今天这份由悉尼大学美国研究中心(USSC)公布的报告中还指出,中国崛起以及各种跨区域联盟交织而成的网络,令澳新美同盟比以往任何时候都还要重要。

报告中称,澳洲应该为美国就中国崛起所做的决策作出更多贡献。澳洲作为美国重要的盟友,应该帮助美国找出在现有的地区秩序之下,让中国融入其中并让中国加强参与的办法。其中包括澳洲应该建议美国对亚洲基础建设银行(AIIB)采取更为接受的态度,并最终向中国开放泛太平洋合作伙伴协议(TPP)。


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