中澳自由贸易协定(China-Australia Free Trade Agreement)在谈判了10年后达成,将给澳大利亚企业带来许多利益,可以说是澳大利亚总理托尼•艾伯特(Tony Abbott)的最大成就,但该协定可能因工会作梗而受阻。
该协定签署于今年6月,但它需要在议会通过、形成立法。它将削减关税,取消其他出口障碍,同时将放宽针对中国投资流入的规则。它有助于推动澳中关系进一步深化。今年,澳大利亚不顾关键盟国美国的反对,加入了亚投行(AIIB)。
“这项协定对澳大利亚非常有利,它肯定不需要修订,或以任何方式重新谈判”,自由党(Liberal Party)总理艾伯特表示。“我呼吁工党(Labor party)停止在这件事上玩排外游戏。”
但是,该协定遭遇的反对,给年底前在参议院通过立法造成了困难。包括强大的建筑、林业、采矿和能源工会(CFMEU)在内,各工会组织了全国性抗议,并出资进行了反对该协定的密集广告宣传。
“贸易协定里的这一条款将导致中国劳工的涌入,损害本国工人的利益,”建筑、森林、采矿与能源工会的全国总干事迈克尔•奥康纳(Michael O’Connor)说。“我们支持永久性移民,不支持临时迁移。”
工党在2007年至2013年执政时曾帮助谈判该协定,如今却支持工会。工党贸易事务发言人黄英贤(Penny Wong)表示,该协定未能保证一个前提条件:那就是唯有在当地工人不足的情况下,才能雇佣技能熟练的外国工人。
该协定也包括一项涉及1.5亿澳元(合1.1亿美元)或金额更高的项目的谅解备忘录,这些项目由中国投资支持,要求澳大利亚为这些项目谈判特别的重新安置安排。按现行规则,项目投资门槛为20亿澳元。
澳大利亚政府表示,工党的所谓担忧不过是要转移注意力,因为澳大利亚法律已经提供了充分保障。一些专家警告称,工会组织的反对运动可能加剧澳大利亚国内的反华情绪暗流。
“目前,明显有部分澳大利亚人对中国人购买房产或农地感到不安,”悉尼大学(University of Sydney)中国研究中心主任克里•布朗(Kerry Brown)说。