据日本新华侨报网报道,近年来,日本各地接收外国人技能实习生的事业所不支付工资等违法行为层出不穷。北海道劳动局2014年对125家接收外国技能实习生的事业所实施调查时,发现91家事业所存在违法行为,占到全体的7成以上。
目前,日本政府正在致力于扩充外国人技能实习制度。然而,日本有关专家指出:“此项制度原本是以培育人才和技术转移为原则,实际状态却是将外国技能实习生作为廉价劳动力引进,缓解日本的人手不足问题。原则与实际状态差距甚大,制度已经到达了极限。”
据日本媒体报道,“加班费时薪设定为450日元(约合24元人民币)”“由于未进行机械使用方法指导,在水产加工厂机器运转的情况就去清扫,导致实习生手受伤。”这是北海道劳动局于2014年确认的事业所违反法令案例。
未充分指导外国技能实习生操作机器等违反安全基准的事件最多,为38件。未请示就使外国技能实习生加班,违反“劳动时间”相关法律事件为35件,未支付加班费相关违法事件为24件。北海道劳动局于2012年-2014年实施的调查当中,事业所违法率达到67%-75%,持续保持着高水准。
外国人技能实习制度原本是使外国人学到的技术有助于国家发展,以为国际做贡献为目的。然而,实际状态却是外国人实习生作为廉价劳动力被引进日本,从事日本人回避的职种。目前为止,日本的外国人技能实习生当中,中国人占到大部分。然而,受到中国经济增长和日元贬值影响,对于中国人来说,特意前往日本工作的魅力减弱。近年来,日本出现了难以招募到中国技能实习生的倾向。