新的估算数据显示,经济学家们口中奖励富人,将首置业者排挤出房市的资本利得税优惠在短短五年时间里从联邦政府的国库中抹掉了近240亿澳元。
财政部预测,这些收入损失还将增长230亿澳元,在未来三年里达到460亿澳元。
此外,澳洲房地产协会(Property Council of Australia)首次表示,愿意支持削减给予某些房地产投资者的50%税惠。
一个全面和经过协商的改革方案是谭博政府承诺将在下次联邦大选时采取的关键策略之一。
由于反对党的持续抗议,迄今为止的公开讨论很大程度上都集中在可能的商品服务税改革上。
但新闻集团(News Corp)对财政部数据的分析披露,给予持有房产一年以上的个人和信托基金的资本利得税优惠将从2010-11财年的44.1亿澳元飙升至2017-18财年的83.1亿澳元。
从这项税惠在2000-01财年推出时到2009-10财年,已经导致联邦政府损失了数十亿澳元的收入。财政部文件此前预测,成本可能高达480亿澳元。
新闻集团本周联络了财政部办公室以证实这些数据,但被告知此前的税收支出明细(Tax Expenditure Statements)不可靠,因为预测“基准”可能发生改变,该项估算只有“中等”可靠度。财政部发言人拒绝提供新的数据。
AMP首席经济学家Shane Oliver先生称,霍华德政府推出的这项税收优惠过于慷慨,扭曲了税收制度。
“在1990年代末所作的推出资本利得税优惠的决定,又在税收制度上豁开一个大口子…因此给普通收入的纳税人造成了支付更高税金的压力。”他说。
“它还产生了一个意想不到的后果,导致首置业者的生活更加艰难。”
Oliver先生教授表示,这项税收优惠应该被取消,并由此前的制度取而代之,后者以资本增值的真实比例向投资者征税,并且随通货膨胀调涨。
美银美林银行(Bank of America Merrill Lynch)的首席经济学家Saul Eslake先生表示,他更愿意看到税惠被下调至33%,这“大体上接近”此前的制度,但能减少官僚手续。
点评:
澳大利亚对已经实现的资本利得收益征收资本利得税,某些条款也规定对延期收益债比如零息债券征收资本利得税。资本利得税并非独立存在,而是并入个人所得税体系中。资本利得指的是资产的出售价格减去资产的获得和维持成本。不同的情况下,资本利得税可以做一定的降低。对于个人来说,最重要的资本利得税豁免来自于对出售家庭居所所获收益的豁免。然而,如果个人在出售自己居所时居所正出租给别人,这种资本利得是不被豁免的。