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特朗普向日本等TPP成员国喊话,这是要归队的节奏?

CNBC报道称,25日,特朗普总统在达沃斯世界经济论坛的会议间隙表示,TPP的构建方式太糟糕,他更喜欢双边贸易协议,如果能敲定一个比之前好得多的协议,美国会加入TPP。



特朗普明确表示,要让美国有朝一日重新加入TPP,他将寻求对TPP进行更深层次的谈判。作为一个例子,他提到了美国与加拿大和墨西哥重新谈判《北美自由贸易协定》的努力。


从以上言论看,特朗普仍然以美国的利益为衡量是否参与TPP多边贸易协议的要素。


2016年,特朗普把反对TPP列为他竞选总统的中心议题,他的助手多次称赞他退出TPP的决定是“历史性的”,称其为改写美国贸易关系的支柱举措。一年前,特朗普上任后的第一件事就是退出TPP,而一年后的今天他首次打开了美国重新加入TPP的大门。去年特朗普退出TPP,被很多贸易和外交政策专家视为战略错误。美国耗费多年与日本和另外10个经济体谈判达成TPP,这是奥巴马政府在地缘经济方面的重点之一。


不过,即便没有美国,其他TPP协议国也在加快合作。达沃斯开幕首日,TPP的其余成员国就在日本的领导下达成了最终协议,并表示他们将在3月签署该协议。《国会山》报道称,贸易谈判往往进展缓慢,但11国可谓以“闪电速度”解决了争议。


11个成员国改组TPP,原本的“跨太平洋伙伴关系协定”也随之改名为“跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)”。


重组后的TPP,也并没有忘记美国,他们还为美国某一天重新加入敞开了大门。《金融时报》报道称,11国仍给美国留下了重返TPP的空间,这些国家冻结了美国一直在寻求的约20条条款,而不是从协议中完全删除这些条款。日本经济产业大臣茂木敏充表示,CPTPP协议达成将成为克服保护主义的发动机。a>日本将向美国解释CPTPP的重要性,希望说服美国重新加入。


《华尔街见闻》曾报道,没有了美国,CPTPP虽然仍是一个贸易和投资自由化程度高的协定,但占世界GDP的份额从40%骤减到15%。


因此,有文章称,日本政府努力的背后或许还有一个考量:美国总统任期难测,快的话三年后就换人了。先一步促成TPP,后期再等美国加入也不迟。也就是说,日本在努力促成CPTPP的同时也在等待美国“归队”。


按照特朗普的说法,美国退出TPP,替代的方案是“协商出公平的双边贸易协定”,从而使工作岗位和工业重新回到美国。而贸易专家认为现在并不是大力发展双边贸易关系的好时机。《华盛顿邮报》援引长期担任贸易官员的温迪·卡特勒的话称,“这些贸易伙伴,尤其是亚洲的贸易伙伴,似乎对这样的前景不感兴趣。”《金融时报》称,尽管特朗普倾向于与TPP成员国以及其他贸易伙伴签署双边协议,但当美国与日本等国计划开展谈判时,发现理想和现实相去甚远。


分析人士认为,特朗普政府想发展双边贸易关系却四处碰壁的原因,是其贸易理念与现代贸易模式不符。《外交官》报道也指出,全球供应链和“数字贸易”推动了经济多边主义和地区主义的加速发展,而且这一趋势不仅发生在亚太地区。


特朗普于当地时间26日在达沃斯论坛上发表备受关注的演讲,他为“美国优先”贸易政策辩护,并宣告该政策有利于全球经济。


而可以想到的是,特朗普在达沃斯的36个小时不会轻松。达沃斯被视为全球化的大本营,世界经济论坛是支持全球化的各界精英的年度盛会,特朗普则被视为反全球化的旗手、贸易保护主义的代言人。在达沃斯论坛上,很大一部分讨论聚焦于特朗普在贸易问题上咄咄逼人的立场,以及他与中国乃至其他主要贸易伙伴开打破坏性贸易战争的可能性。


国际上,法国、德国、加拿大、印度领导人在达沃斯论坛发表演说,呼吁维护自由贸易,反对保护主义。有报道称,他们的发言是在批评特朗普的贸易保护主义政策。


德国总理默克尔重返世界舞台,在达沃斯发表演讲提到两次世界大战,认为应该吸取教训,“我们看到国家沙文主义和民粹主义在上升”。默克尔警告,右翼民粹主义是一剂“毒药”,强调“孤立不是答案”,释放出反对特朗普“美国优先”的信号。


法国总统马克龙则呼吁签署新的全球契约,支持全球化。马克龙说,“达沃斯降下暴雪,可能会使全球变暖难以让人相信。幸运的是,我们今年没有邀请任何质疑全球变暖的人”。媒体认为,这是在挖苦特朗普。


日本时事通讯社称,美欧之间擦出火星;《纽约时报》评论道,“欧洲回来了,拒绝特朗普主义。”“德国之声”引述印度总理莫迪以及加拿大总理特鲁多在达沃斯的发言,得出结论:“各国政要齐呛特朗普。”


这一次时隔18年的参会,特朗普很可能“踢馆”不成反被“围攻”,所以,他提出“可能重返TPP”的论调,是迫于达沃斯论坛上各国反贸易保护主义的压力,还是真心所驶,我们只能从他接下来的动态中找答案了。


新版TPP“重生”、双边贸易碰壁,“美国优先”惹不满,这些原因或许推动了特朗普回心转意。虽然11国给美国留下了重返空间,但特朗普几乎已经来不及重塑新版TPP了。


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