综合报道，日本首相安倍晋三22日在日本众议院全体会议上发表2016年施政演说，对内着重阐述工资改革、灾区复兴等经济政策，对外主张继续开展“俯瞰地球仪”外交，彰显日本领导力。

这是安倍自2012年上台以来第四次发表施政演说。2016年，安倍政权将面临参议院选举，为争取选民支持，安倍在演说中用四分之三的篇幅谈论跨太平洋伙伴关系协定、地方创生援助金政策，以及企业减税等经济政策和施政目标，以凸显“安倍经济学”成果。在对华关系上，安倍表示将在战略互惠关系基础上，进一步强化改善对华关系势头。

吹起“修宪号角”再为安保法辩驳

据香港《文汇报》报道，演说着眼于今年夏天的参议院选举，对内着重展现“突出优先经济”的姿态，大篇幅阐述工资改革、灾区复兴等经济政策;对外则主张继续开展“俯瞰地球仪”外交，通过在5月主办七国集团(G7)伊势志摩峰会等重要外交活动，彰显日本在国际社会的领导力。

在安保问题上，安倍宣布将于3月实施安保法，好让自卫队能在该法律的保障下到海外协助他国。安倍称安保法“并非战争法”，并称该法被“贴上莫须有的标签”。他还表示，日本要“积极与国际接轨，实施和平主义”。

今年恰逢日本担任七大工业国峰会的轮值主席国，安倍表示将以此发挥“国际领导能力”。他表明将加速履行与美方的承诺，推动冲绳美军基地的搬迁工作。

由于将再度面临参议院选举的“鬼门关”，安倍在演说中用四分之三的篇幅大谈跨太平洋伙伴关系协定、地方创生援助金政策，以及企业减税等经济政策和施政目标，并提出了“形成增长与分配的良性循环”，力争实现国内生产总值(GDP)达到600万亿日元的目标，以凸显“安倍经济学”成果，争取选民支持。

安倍在演讲中承诺政府有决心实现“同工同酬”，纠正目前日本国内正式工与非正式工之间的薪资存在巨大差距的现象，这被认为是瞄准今年参院选举的针对性表态。同时，为避免引发国民不满，安倍在演说中回避了于2017年4月如期提高消费税的问题。

进一步强化改善对华关系势头

在周边关系构建上，安倍表示将在战略互惠的基础上进一步强化改善对华关系势头。安倍还在演说中时隔一年再次将韩国定位为“共享战略利益的最重要邻国”，表示有决心基于去年与韩国在“慰安妇”问题上达成的共识，构建日韩关系的新时代。此外，安倍还表示为解决北方领土问题，日本有必要利用各种机会加强与俄罗斯对话，表达了将努力实现俄总统普京访日的意愿。

安倍还在演说中提到与中国的关系，并指出与俄罗斯进行对话的必要性。他还强调要继续推行“俯瞰地球仪的积极和平外交”。

关于韩国，安倍在2013年和2014年的施政方针演说中将其称为“共享基本价值和利益的最重要邻国”，2015年因两国关系降温，把韩国简略地称为“最重要邻国”。

此次，安倍就慰安妇问题共识表示“已确认最终且不可逆的解决，并为长年悬而未决的问题划上了句号”，强调了关系修复。

关于中日关系，2015年的安倍施政方针演说也提及“友好关系的发展”。此次还表示要“在战略互惠关系之下，进一步加强关系改善的趋势”。

对俄外交方面，安倍表示要为解决两国争议岛屿问题“寻找一切机会反复对话”，表达了与俄总统普京进行首脑会谈的意愿。针对美军普天间机场(位于冲绳县宜野湾市)的名护市边野古搬迁问题，安倍强调“推迟是不被允许的”，表示想努力确保冲绳振兴预算。