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亚太多边贸易阵营重塑 中国影响力欲超美


反全球化情绪于近几年间不断升温,尤其是发达地区。美国总统特朗普于今年1月初正式宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP),至此反全球化情绪达到高潮。之后,一些包括澳大利亚在内的成员国国家试图重新谈判TPP有关事宜,然而,日本方面表示拒绝参加,并指出没有美国的TPP是毫无意义的。TPP协定无疾而终,但另一方面,这给中国提升其在亚太地区话语权带来机遇。
  ACB News《澳华财经在线》报道,澳洲国民银行(NAB)在最新的中国经济观察报告中表示,此次美国退出TPP的举动不足为奇:特朗普在总统竞选早期就表示强烈反对TPP协定;民主党候选人希拉里在竞选后期为了争取到反全球化阵营的选票,也持反对态度。美国国内反全球化情绪持续高涨,民意测试显示,越来越多的美国人认为全球化给美国带来的并非好处,而是代价,尤其是加重了失业问题。在特朗普政府治下,美国更倾向于寻求双边贸易协定,而非多边贸易。报告称,美国退出TPP,中国则迎来了新机遇:在多边贸易谈判上加大影响力、且有机会参与制定全球贸易规定。中国作为全球第二大贸易出口国,有着巨大的贸易顺差。近些年来,中国一直努力提升在亚太地区的政治及经济影响力,特别是于2013年启动“一带一路” 计划、2015年成立亚投行等。NAB表示,中国加入TPP协定受挫的事实,令其放眼于区域全面经济伙伴关系(RCEP)组织:RCEP是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。RCEP的主要成员国现包括与东盟已签署自由贸易协定的国家,即中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。ACB News《澳华财经在线》报道,RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由投资环境、扩大服务贸易,还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。RCEP拥有占世界总人口约一半的人口,生产总值占全球年生产总值的三分之一。RCEP组织更多地关注于亚洲地区贸易发展,此贸易协定有望稳固亚洲地区贸易准则,统一东盟十国与六国分别签署的自由贸易协定。从表面看,TPP与RCEP都致力于降低国家间的进出口关税,但RCEP组织更偏向于传统的贸易协定,涵盖扶持发展中国家的政策举措。TPP破灭让澳大利亚多少感到遗憾,澳大利亚国际事务研究所声称,相较于RCEP,TPP对澳大利亚服务业出口部门能提供更大的帮助,从而在某些领域带来更大的好处。

从政治角度看,特朗普此次的TPP决策折射出美国的反全球化情绪,尤其是在美国中西部代表传统工业区的“铁锈地带”。而另一方面,中国在亚太地区、尤其是排除美国在外的RCEP组织中的贸易政策影响力及话语权将有机会得到强化和发展。

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