有目共睹，中国实力上升，有条件构建自己的安全和发展战略。在战略家的眼中，发展和安全利益的保障需要一个支撑带的存在。就像任何一个大国，其安全和发展不能局限于自身，而是要具备一个区域网络，这对一国发展十分重要。如果中国周边没有相对稳固的网络支撑，这是不可想象的。

       观察人士指出，作为中国的国家战略的中心，对外关系的重点以及中方的压力所在都在东部。而且，这样的态势还会继续。从战略思考而言，如果压力越大越把力量往东投入，这就可能形成某种陷阱。相反，如果西面经营的好，就能为东面纾解压力，进而发挥亚洲核心国家的优势。

       2015年中国布局落下了几步棋呢？

       2015年10月，中国国家主席习近平访问英国后，中欧关系的甜蜜有目共睹。很多人想问的一个问题是，当前中欧关系的发展态势能不能保持下去。换句话说，中欧关系热潮是短期的，还是持续的？

       2003年，中欧关系也曾出现过一个蜜月期。然而，一旦蜜月，也意味着时间不长。当时的蜜月期如何而来？因为美国攻打伊拉克。欧洲主要国家如法国、德国均对此反对，中、俄也反对，随即，中欧关系掀起发展高潮。当时欧盟委员会主席普罗迪形容说：“（当时）如果不是结婚，至少也是个订婚”。

       当前，中欧关系三个特征值得考虑，一是务实主义在欧洲对华政策中占据上风。欧洲的外交一直受到价值观和经济利益双重因素的影响。这几年，经济外交在欧洲的外交中，特别是对华政策中的影响权重上升。近一段时间，在英国、法国、德国对华政策一系列的变化中，均可以看到明显的务实主义，这一点在欧盟其他国家的对华政策中也得到充分的体现。二战结束后，欧洲国家的对外政策有两大支柱，一是欧洲一体化，以欧洲为首，差不多每一个欧洲国家的外交理念都把融入欧洲视为首要。二是要构建跨大西洋伙伴关系，也就是和美国的关系，这两个同等重要。近年来出现了第三大支柱，也就是和新型大国的关系，这里面和中国的关系尤其重要。英国的转型实际上就是外交多元化。总之，欧洲不仅和美国保持紧密的关系。

       欧洲对华政策的第二个特征是，意识形态在欧洲对华政策中淡化。中欧关系发展一直受到意识形态的干扰，价值观色彩在欧洲的对华政策中比较突出。目前来看，尽管价值观在欧洲对华政策中并没有消失，但却在降温和淡化。

第三个特征，与美国的对华政策拉开距离。外界可以看到，美国把中国作为一个战略竞争对手来看待：中国搞亚投行，美国的第一反应是“你挑战我主导的世界秩序”。相反，欧洲则比较淡定。欧洲也是现有秩序的设计者、参与者、维护者，但其跟美国的感觉不太一样。欧洲人认为，中国已经成长为世界第二大经济体，而且欧洲人经历了很多的大国崛起，包括他们的让位。现在，对于欧洲而言，心理上已经有了迎接中国的准备，在心理上给中国留有一个位置，这一点和美国很不一样。

       中国正处在一个发展转型升级阶段，对外关系同样也处在转型升级的阶段。这种转型不止是战术性的、短期的，更反映中长期的趋势。特别是以外交而言，其整体设计应该既有评估又有收益，它不但是一个核心外交部门或者决策者的事，而是越来越变成一个国家各个层次的涵盖，包括企业，包括地方政府、媒体、公众和学术界都参与的事情。

       目前，中国外交的很多方面都不太够。比如外交相人才的数量，外交资金的投入。此外，外交理论也需要进一步拓展。以主权理论为例，战后以来主权理论出现了非常精致的分层化过程，这对中方未来解决一些重大纠纷十分重要，因此大力推动这部分的拓展十分必要。

此外，过去中方强调的不干涉、不当头、不结盟，这些理论都还有其存在的价值，根据全球治理需要和中国的海外利益拓展需要，需进一步完善。

       一带一路不仅是中国对外经贸的大倡议，也是新一代领导人对外关系的整体国际战略重大方略。一带一路是什么？迄今为止，对其解释最让人印象深刻的，还是发改委张建平的一比喻：如果说TPP是典型的西药配方，那么一带一路更像中药。从国内看，甘肃是黄金段，重庆有了新定位，敦煌正在打造国际旅游城，黑龙江与俄罗斯铺开欧亚经济发展带……各行各业似乎都在活跃起来搭乘“新丝路”。那么，我们的企业究竟该如何往外走，与欧洲、与世界实现连接呢？

       回顾其他大国向外实施重大方略时的成与败，颇有启示。众所周知，美国的马歇尔计划是其一个大的经贸战略，同时也产生重大的外交和战略的影响，历史给予的评价是相对成功的。此外，人的因素不可忽视。普京，作为国际顶级战略家，他在战术上具有惊人的勇气和智慧，在短期目标上打出精准组合拳，以及很多漂亮的牌，但长期损益的得失未必如愿。这其中的很多东西，都值得中国在推进全方位大战略之前，保持观察与审慎。