3月21日，民政部中辰养老服务事业发展中心赵春山理事长出席由民政部社会福利和慈善事业促进司召开的“2016年民政部直管社会组织专题工作”会议。促进司俞建良司长、孟志强副司长、徐建中副司长和各部门主要领导及民政部直管各社会组织主要负责人参加会议。

促进司俞建良司长（中）、孟志强副司长（左）、徐建中副司长（右）

    会议由孟志强副司长主持，孟司长首先传达了民政部2016年工作重点和具体要求，阐述了专题会议召开的意义。徐建中副司长宣读了民政部关于部管社会组织管理文件。俞建良司长发表重要讲话，会议要求进一步深入贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，研究老年人照顾性政策，制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，落实医养结合、金融支持养老服务业等政策。

赵春山理事长（左）向俞建良司长（右）汇报智能养老和携程养老产业布局

    会前赵春山理事长向俞建良司长专门汇报了中心正在规划设计的“智能养老”和“养生养老”等项目，俞司长对中心在普惠公益和健康养老慈善事业上付出的努力和取得的成绩给予了充分肯定。鼓励赵春山理事长和中心多承接部里相关工作，为社会做出更大贡献！并表示在合适的时间来中心和集团进行项目调研。赵春山理事长表示完全拥护和支持部里工作，始终保持与司里决策高度一致，热烈欢迎俞司长随时到中心和集团指导！

    孟志强副司长首先要求部管各直属社会组织要配合司里工作，推动养老服务和社会福利服务等专项规划；加强民政法治建设，配合出台慈善法；加强民政标准化建设。加快制定养老服务、康复辅具、等重点领域国家标准、行业标准和民政公共服务设施建设标准，增加民政标准的有效供给。加强标准化专业技术组织建设，扩大标准制订主体。

赵春山理事长在认真学习会议文件

    推动各地加快出台老年人高龄津贴和养老服务补贴、护理补贴等福利政策。支持农村幸福院建设，发展农村养老服务，加强农村留守老人关爱服务工作。完善养老机构设立许可、监管等办法，落实养老机构年度报告和综合评估制度。协调加强养老机构消防安全专项治理，支持养老机构消防安全设施建设改造。制定完善养老机构、社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务和养老服务需求评估等标准。完善养老服务业信息统计和动态监测制度。深化养老服务业综合改革、公办养老机构改革，推动养老服务区域、城乡统筹和体制机制创新。

俞建良司长作重要讲话

    俞建良司长在讲话中指出“十二五”时期在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下，各级民政部门抢抓机遇、积极进取、牵头统筹、强化协调，全力推动社会救助事业跨越式发展，取得了重大成就。

赵春山理事长（左）与俞建良司长（右）亲切握手

    俞建良司长强调“十三五”时期的社会福利和慈善事业工作要按照党中央的决策部署，从瞄准绝对贫困人口向覆盖相对贫困人口过渡，从解决困难群众温饱问题向帮助困难群众妥善应对基本生活、医疗、教育、住房、就业等各方面困难过渡；要重点做好兜底保障，补齐制度短板，提高政策精准性；要想法设法实现精准救助，切实保障所有符合条件的困难群众都能通过社会救助实现政策性兜底脱贫，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

赵春山理事长（左）向俞建良司长（右）汇报工作

    会议指出要加快养老服务业发展迫切需要改进和创新金融服务，加大金融支持力度；同时做好养老领域金融服务也是金融业自身转型升级的内在要求。要按照党中央、国务院关于积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业的决策部署，以满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求为出发点，以提高金融对养老服务业的资源配置效率为方向，力争到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系，金融支持养老服务业和满足居民养老需求的能力和水平明显提升。

赵春山理事长在民政部“一路一带”大厅

    建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制，加强产业政策与金融政策协调配合，综合运用多种金融政策工具，加强政策落实与效果，形成推进养老服务业发展的政策合力。

    积极创新专业金融组织形式，支持各类金融组织开展养老领域金融服务，积极培育服务养老的金融中介体系。要创新适合养老服务业特点的信贷产品和服务，完善养老服务业信贷管理机制，鼓励银行业金融机构专门制定养老服务业信贷政策，建立适合行业特点的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度，提供差异化信贷支持。加快创新贷款方式，鼓励创新承贷主体，对企业或个人投资设立的养老服务机构，在风险可控的前提下，可以向投资企业或个人作为承贷主体发放贷款。

赵春山理事长在民政部门口

    拓宽养老服务业贷款抵押担保范围，鼓励银行业金融机构探索以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产品明晰的房产等固定资产为抵押，提供信贷支持。支持拓宽有利于养老服务业发展的多元化融资渠道，推动符合条件的养老服务企业上市融资，支持不同类型和发展阶段的养老服务企业、项目通过债券市场融资，支持银行、政权等金融机构创新适合政府和社会资本合作（PPP）模式建设或发展养老机构的融资机制。

    提出要推动完善养老保险体系建设，为养老服务企业及项目提供中长期、低成本的资金支持；优化网点布局，增强老年群体金融服务便利性，积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品，不断扩展和提升居民养老金融服务能力和水平。

赵春山理事长（左）与俞建良司长（右）合影

    会议最后提出，进一步创新金融产品和服务，促进养老服务业加快发展，支持供给侧结构性改革，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。促进司将加大综合能力建设，强化规划引领。协同发展改革委等精心编制民政事业发展“十三五”规划。