新年伊始，美国纽约市民惊奇地发现，曼哈顿“第二大道”地铁开通了！

　　追溯历史，这段地铁最早于1919年承诺修建，迄今“破土动工”过多次，却因遭遇大萧条、世界大战或政府财政破产等厄运而屡次夭折，不仅是美国最“倒霉”的基础设施项目之一，而且还成为民众讽刺美国基础设施发展效率的口头禅。

　　经历近一个世纪后，“第二大道”地铁终于开通，让已经习惯“自黑”的纽约乃至美国民众震惊之余，不禁“泪流满面”。

　　【屡次夭折命运多舛】

　　要了解“第二大道”地铁在美国地铁规划中的“资历”，不妨听听规划之初的纽约市景。

　　美国媒体报道，早在1919年，纽约市政府正式立项推进“第二大道”地铁，以缓解曼哈顿东区的拥堵情况。当时，美国总统还是伍德罗·威尔逊，市民开的还是福特T型轿车，地铁票才5美分。

　　此后10年，纽约市政府逐渐筹措好大约8600万美元预算资金，准备确定中标方，开始动工。不料，1929年的股市崩盘及此后的经济大萧条让地铁项目戛然而止。

　　经济复苏后，地铁项目刚准备上马，遭遇第二次世界大战爆发而作罢；1950年，纽约市政府批准发行5亿美元债券，重启“第二大道”地铁项目，遭遇朝鲜战争爆发，地铁项目建设成本飙升，纽约市运输局只能把大部分已筹措资金用于升级现有交通系统。

　　1957年，《纽约时报》曾在头版的一篇评论中为“第二大道”地铁项目下“定论”，称“‘第二大道’地铁成为现实的可能性非常小”。

　　【“美国效率”代名词】

　　1972年，纽约市政府为“第二大道”地铁项目举行破土动工仪式，准备再次发力。3年后，纽约市政府宣布财政破产，而时任总统杰拉尔德·福特拒绝动用联邦资金施救，地铁项目再次夭折。

　　纽约市运输局前官员特鲁迪·梅森回忆，地铁隧道挖了好多年，但一直闲置，市政府甚至一度想过改造成其他项目，当时考虑过的方案包括将隧道装修成“全球最长地滚球游戏场所”或者红酒储藏室。

　　《洛杉矶时报》报道，与“第二大道”地铁命运多舛相对应的是，纽约市政府每次启动项目时都“信誓旦旦”，因为过于确信地铁能够完工而将“第二大道”和“第三大道”沿线的现有高架轻轨线路提前拆除，致使曼哈顿上东区只剩下一条极其拥挤的地铁线路运作。这么多年来，“第二大道”地铁已经成为民众嘲讽美国基础设施发展效率的代名词。

　　“当你跟人提起‘第二大道’地铁，他们会条件反射式地哈哈大笑，”交通运输领域专家杰弗里·朱潘说，“没人会相信这事儿能成真。”

　　2007年，纽约市再次为“第二大道”地铁项目举行破土动工仪式，当时的纽约民众已经“笑而不语”，沿线周边商户则对施工怨声载道，认为项目既无法完工，还影响生意。

　　“这个地区没有人认为他们会兑现承诺，”商户路埃利·柯廷说。

　　当纽约市政府去年年底公布地铁开通消息后，纽约民众着实惊讶。

　　“我真的震惊了，确实想不到它会开通，”带着9岁孩子赶来围观开通仪式的市民瑞贝卡·里斯说。

　　【成本飙升再遭吐槽】

　　根据纽约市政府通报的情况，如今开通的“第二大道”地铁已经比最初规划“缩水”不少，只涉及一段3公里多的隧道和3个新建地铁站，但耗费资金达到45亿美元。这一高昂开支招致不少批评声。

　　“我们需要想一想修建下一段地铁时怎样才能省钱并且高效，”城市规划研究机构“地区计划协会”资深专家理查德·巴龙说，“45亿美元修3个地铁站太贵了。”

　　根据规划，纽约市政府打算将“第二大道”地铁继续延伸至相对欠发达的东哈勒姆区，预计2019年或2020年正式启动，但不少人怀疑，纽约市政府的设想很难“按时”推进。