2013年以来,代购和跨境电商等“海淘”平台不断发展,给中国消费者带来丰富境外产品的同时,也造成了很多问题。然而,面对现在的困窘,没有形成配套的法律法规,难以进行有效的监管。要妥善解决这个矛盾,一个有效的途径就是“全球质量溯源体系”。为此本报记者专访全球质量检验公正有限公司(Global Independent QC & Inspection Pty Ltd,简称GIQCI)质量总监GARY LI。
传递商品全生命周期价值
问:溯源具体指的是什么?有何作用?
答:溯源,追本求源,探寻事物的根本、源头;溯源业务最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度。我们这里所指的溯源一词开始时,是针对跨境电商商品的追溯,是中国方面针对新业态提出来的新概念,现在已经包括传统贸易在内的所有的商品,领头羊是中国国家质量监督检验检疫总局(国检),目前在广东南沙进行试点运作,形成了由一个平台、三个系统构成的全球质量溯源体系。GIQCI承担着全球质量溯源体系的一个系统运作,是境外发起单位和核心执行机构。
全球质量溯源体系是政府部门、企业和消费者共建共享的价值传递体系,通过采集商品从生产、贸易、流通直至消费者的全链条质量信息,实现商品质量溯源和口岸快速通检。简单点说,就是要知道一件商品是从哪儿来的、中间有哪些环节。用最低的成本,实现商品价值的真实传递和提供贸易便利化。
溯源核心在于:来源可溯、去向可追、风险可控、责任可究。出现质量问题,精准召回、精准追责,目的其实是助力国际贸易,帮助大批的跨境电商、代购健康发展。
问:溯源的具体流程和内容是什么?
答:全球质量溯源体系规定,商品质量溯源分为工厂级溯源、贸易商级溯源和口岸级溯源。工厂级溯源是由品牌商或生产企业在商品生产源头发起的质量溯源,贸易商级溯源是由贸易商在贸易流通过程发起的质量溯源,口岸级溯源是由贸易商在出入境环节依据监管反馈信息发起的质量溯源。
具体步骤方面,首先是企业登记,制造商、品牌商、贸易商、物流商、平台商等均可作为用户身份,登录GIQCI(www.giqci.com)官方网站进行用户注册,提交规定的一些文件,即为自愿、免费加入全球质量溯源体系。
经审核,需要确认用户为真实存在、合法经营的实体;通过后,成功加入全球质量溯源体系的用户都将获得独有的user name(用户名)和password(密码),在未来用户进行溯源申请时,可以方便使用。
第二步用户需要进入GIQCI系统内,输入本企业准备经营的商品信息,GIQCI系统生成商品流水号,以便溯源用户在未来发运商品,提交具体商品溯源申请时,自动关联该商品,启动溯源程序。商品信息包括:品牌、品名、规格型号、原产国/地区。
未来用户每一次发运商品,按照规定输入具体的商品信息,并且提交真实的贸易文件和检验检测证书等,经核实确认无误后,GIQCI系统会自动生成《商品溯源证书》,转发用户;同时《商品溯源证书》及相关资料都将自动上传国检的平台。
全系风控 一码通检
问:溯源为什么可以帮助跨境电商的发展?
答:2013年以来,跨境电商飞速发展,但也存在着大量问题。现在大量的假冒伪劣商品都是通过跨境电商进入市场,有的甚至是国货被极个别不法商人包装成境外的名牌商品,也以跨境电商模式混入市场,现行的法律法规无法形成有效的监管,这个状况严重影响了新业态健康有序地发展。出现不好的苗头,甚至有些无序,违背贸易的基本惯例,国家的主管部门不可能一味地坐视不管。
既要管,又要让一个行业生存。溯源就是一个很灵活的手段,起到了对跨境电商辅助监管的作用。基于国际贸易惯例和规则,国检邀请包括国际独立第三方等的检验力量,通过一系列考察,广泛征求各方意见,积极讨论研究,努力打造溯源办法;并经过小范围运转,证实合理可行。经过反复论证和实践,最终形成日臻成熟的溯源体系。
比如说,对于某些敏感商品,其中的成分太复杂,查起来非常困难,因此国家就干脆不让进口。但是某些中国口岸通过鼓励用户加入溯源体系,经过溯源这条渠道,最大程度地规避或降低了各种风险,能确保这个产品不存在高风险质量问题,就可以进口。具体一些讲,经过前期的实地验厂和综合评估,用户在未来每一次发货前,都需要申报查验商品,按照要求为一件商品加贴一枚溯源码,实现自己独有的身份证明;GIQCI收集所有相关信息,经过核实验证真实,上传资料对接国检的智检平台,出具商品溯源证书。 用户凭GIQCI的商品溯源证书和上传的资料,国检就可以给予通检通关的便利。
我们口号是:全系风控、一码通检。所谓的“码”就是一个介质,可以显示关于商品信息的所有档案。以最简便的方式、最低廉的成本,为跨境电商和个人代购产品提供通检通关便利,最终受益的是消费者。
体系不同于系统
问:现在很多跨境电商平台也宣称自己可以溯源。有何区别?
答:全球质量溯源体系,是一个体系,不是单一的溯源系统。体系中要有监管,有公证机构来对材料进行审核查验。而系统只是一个单独运作的工具,缺乏支撑,简单一些的,只是将数据导入,有需要时再导出。
有了溯源这个概念之后,中国一下子冒出几十个溯源系统,但它们的资质是不明确的。而通过我们的溯源体系,可以对商品原产地进行认定、公正,确认原发货地在哪里、真实的发货人是谁。这样出了问题就可以精准追责。
问:目前业界对溯源体系的认可度如何?
答:现在是体系建立的初期,正在慢慢发展,以后会容纳世界各国越来越多的企业。比如去年澳大利亚开了一个全国农业大会,当时的农业部长就响应了号召,表示支持溯源体系,鼓励澳大利亚的企业加入,借力提升澳大利亚制造。
再比如,某个大型跨境电商平台前段时间出了一些问题,现在就积极地加入到全球质量溯源体系,我们帮这个平台做了一些前期的规划和资料准备,包括商户准入的控制和审核等。
依据国检的要求和市场的需求,我们始终不断完善各种规范,追求更好地服务于广大的客户。
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